نسل جوان ایران

علوم انسانیحقوقحقوق خصوصی

پروپزال موضوع تاثیر اهداف، اصول و قواعد حقوق کار در حمایت از کارگر در حوادث ناشی از کار

ارسال کننده : جناب آقای رضا رحیمی
سطح فعالیت : مدیر کل
ایمیل : reza.rahimi663[@]gmail.com
تاریخ ارسال : ۳۰ خرداد ۱۳۹۶
دفعات بازدید : 1103
زبان نوشتاری : فارسی
تعداد صفحه : 20
فرمت فایل : WORD
حجم فایل : 99KB

قیمت فایل : 7,500 تومان
خرید فایل

امتیاز مثبت : 0
امتیاز منفی : 0

دانلود پایان نامه و مقاله
محل سفارش تبلیغات شما

فرایند صنعتی شدن، استفاده ي فزاینده از ابـزار و ماشـین آلات فنی را موجب شده است؛ عدم رعایت اصول صحیح در ساخت یا استفاده از این وسایل، حوادث ناشی از کار را افزایش داده اسـت. مطابق بـیانیه ي آمار سـازمان بـینالمللی کار در سـال میلادي،روزانه هزار نفر در اثر حوادث ناشیازکار جان میدهند. وقـوع انقـلاب صنعتی در انگلسـتان، تسري آن بـه دیگرکشـورهاي اروپایی و اســتفاده ازنیروي محــرکه ي مکانیکی و الکتریکی، کارهاي دستی را به ماشینی مبـدل کرد؛ تقسـیم کار نیز، افزایش تولیدات و ســـرعت درانجام کار را سبـــب شــــد؛ نتیجه ي این امر، افزایش خطردر محیطهاي صنعتی بوده است. ضمن آن که، بـه جاي اسـتفاده از انرژي بـاد، حـیوانات و جریان آب، استفادهاز انرژي بخار (توربین بخار) وانرژي سـوخت (بـنزین،گازوئیل و...) معمول شـد. صنایع غول پیکر بـه وجودآمد و بـه دلیل اســتفاده از چرخدنده، پرسها، تیغه ها و ...، معلولان ومصدومان ناشیازکارافزایش یافت. بـا اختراع ماشـین بـخار، در صنایع نساجی ودیگر صنایع انگلستان و سایرکشورها رخ داد، تولید انبـوه[1] رونق گرفت وکارگران از مزارع به صنایع روي آوردند.

در چند سده ي گذشته، توجه به حـفاظت مطرح نبـود و محکومان به اعدام کارهاي ســـخت و خطرناك مانند کار در معادن و تونلها را انجام میدادند. در سال1820 میلادی نخستین قـانون بـراي ایمنی محـیط کار و بازرسـی از آن در انگلسـتان تصویب وبا تجدیدنظردراین قانون، ادارهاي رسمی بـراي بازرسـی ایجاد شـد. در سـال 1867 در فرانسه نیز انجمنی برای پیشگیری از حوادث تشکیل شد در منشور این انجمن چنین آمده بـود: «صاحـب کارخانه وظیفه دارد بـه شـرایط جسـمی و روحــی کارگران توجه نماید. این الزام کاملاً اخلاقی اسـت و هیچگونه مزدي نمیتواند جایگزین آن گردد و باید بـرهرگونه منافع وملاحـظات مقـدم شـود». درآمریکا تأسـیس ادارات رسمی براي بازرسی ایمنی کارخانه از ایالت ماساچوست آغاز شد و سـرانجام مسـؤولیت کارفرما در صورت بروز حـوادث ناشـی از کار، در مقـررات ایالتهاي مختلف ظاهر شـد. اهمیت و پیچیدگی تدریجی صنعت درکشـورهاي غربـی، منجر بــه ایجاد رشــته هاي گوناگون و درنهایت کارشناسـان متخصص بســیار در اینحــوزه ها شــد؛ بــه تدریج مسؤولیت کارفرما در این موارد به شرکتهاي بیمه سپرده شد؛ این شـرکتها نیزبـراي اطمینان از اتخاذ تدابیر حفاظتی، بازرسانی را استخدامنمودند؛ درنتیجه، بـه مرورزمان فعالیت در زمینه پیشگیري از حوادث گسترش یافت. در سال1889 برخی کنگره ها بین المللی در زمینه ي حفاظت محیط کار تشـکیل شـد؛ این کنفرانسها بـه توسـعه ي قوانین حفاظتی منجرگردید؛ به نحوي که اجراي مؤثر الزامات قـانونی ونقـش مستقـل بازرسان مورد تأکید قرارگرفت و براي حمایت ازاین اقـدامات، انجمنهایی در بـلژیک، سوئد، انگلستان و برخی کشورهاي دیگر شکل گرفت. در سال 1936 شورای ملی کوبا ، 1928 انجمن ژاپنی براي رفاه در صنایع و در سال 1927 شورای ملی برای حفاظت آغاز به کارگرند.

پس ازانقلاب صنعتی علل عمده ي افزایش سـوانح و حـوادث ناشـی ازکاردر محیطهاي صنعتی، عبارت بودند از:الف) افزایش بسـیار سـرعت حـرکات ماشـینها و محدودبودن توان عکس العمل انسان؛ ب) تراکم کارکنان درفضاهاي نسبتاً کوچک؛ ج) افزایش قـدرت ماشـین آلات و پیچیدگی کارآنها؛ د) تقسـیم زیادکارکه هرکارگر بـا آموزشـی اندك فقــط ازعهده ي بخشــی اندك از فرایند تولید بــرمی آید و تصوري از مجموع این فرایند ندارد؛ از نظرروانی این امر، بـاعث خسـتگی، بی حــوصلگی، افزایش اشتبـاهات و در نتیجه، ایجاد حـادثه می شـود؛ ه) فقـدان آموزش کافی بـراي کار بــا ماشین آلات و شیوه هاي پیشگیري ومقابله با سوانح و حـوادث؛ و) عدم تطابـق دانش و توانایی هاي جسمی و روانی انسان؛ ز) توجه بیش از حد به افزایش سـطح تولید بـه جاي توجه به حفظ ایمنی انسانها؛ ح) تمرکز ماشـین آلات بسـیاردرمحـیط هاي محـدود و ایجاد سرو صداي فراوان؛ ط) عدم سرمایه گذاري در سیستمهاي حفاظتی و برنامه هاي مربوط به بهبود شرایط کار و استقرار عدالت اجتماعی در سطح بین المللی.

برخی تحقیقات در خصوص حـوادث ناشـی ازکار در ایران، حاکمیت نود و نه درصد ازمجموع کارگران حـادثه دیده را مردان و یک درصد را زنان تشــکیل میدهند. علت اصلی این اختلاف، تعدادبیشــترکارگران مرد در محـــیطهاي کارگري وماهیت کارهایی است که در اغلب موارد،زنان به آنها اشتغال دارند. ضمن آنکه، بافت سـاختار فرهنگی، از جمله آداب و سنن قومی که فرصت مطرح شدن، بـروز اسـتعدادها،عرضه ي توانمنديها و در نهایت، فرصت اشتغال را براي زنان کشـور،محـدودکرده اسـت،دلیل قابل تأملی در پایین بودن نرخ اشتغال و به تبع آن،میزان حـوادث ناشـی ازکار در میان زنان کشور است. بیشترین تعداد حادثه دیدگان، درمحدودهي سنی بیست تا بیست و نه سالگی است. این نتیجه، به علت بالا بودن تعداد شاغلان کشوردراین محدودهي سـنی اســت که فعالترین قشــرتولیدکننده ي کشــور را تشـــکیل میدهند. عواملی مانند کم سوادي و بی تجربگی، بیباکی بیش از حد و بی احتیاطی، از جمله عوامل بروز حوادث در سنین پایین است؛ با افزایش سن و افزایش تجربه ي کاري و محتاط تر شدن شاغلان، تعداد حـادثه دیدگان نیزکاهش می بــاید. افرادکمســواد یا بیســواد، بــیش از افراد تحصیلکرده دچار حادثه میشوند. تعداد حادثه دیدگان متأهل بیشتراز حـادثه دیدگان مجرد اسـت؛ دلیل عمده ي این امر، فزونی تعدادکارکنان متأهل بــرکارکنان مجرد در اینگونه محیطها است. بیشترین تعداد حـوادث درواحـدهایی صورت گرفته اند که بـه بخش خصوصی تعلق داشته اند وبیشترین حـادثه بـه فعالیتهاي اقـتصادي مرتبـط بـا فلزات اساسی مربوط بوده است. در مورد ساعات کاري، بیشـترین حـادثه هادر سـاعات کاري صبح و سپس بعد از ظهر وکمترین حادثه در شب اتفاق افتاده است. حدود هشـتاد و هفت درصد از حوادث در داخل محدودهي کارگاه و سـیزده درصد در خارج از آن روي داده اند. بالاترین گزارشات، به وسـیله ي فرد حـادثه دیده و پایینترین گزارشها توسـط مراجع قضایی اعلام شده اند. ازنظرفراوانی علل حادثه، بیشـترین تعداد حـادثه بـه عدم نظارت برکارگاه وعدم آموزش مربوط میشود. از نظرنتیجه حوادث نیز ماهیت اکثریت به گونهاي بوده که فرد حادثه دیده پس از سپري کردن دوران معالجه ونقاهت،مجدداً به صحنه ي کار و فعالیت بازگشته است. یک درصد حوادثبه فوت منجر شـده و نود و یک درصد به بهبودي کامل منتهی شده است. دربررسـیهاي انجام شـده مشـخص گردید عناوین جراحات و شکستگی پاها، زانوها و مچ ها از فراوانی بـالایی بـرخوردار اسـت. این قبیل اتفاقـات، اغلب ناشـی از زمین خوردن، وجود سـطح ناهموار ولغزنده وکفشهاي نامناسب است. این حوادث معمولاً با فعالیتهاي ساختمانی و صنعتی ملازمه می یابـند.(کرمانی ومنتجب،1388 ،صص63-66)

در این نوشتار هدف بررسی تاثیر اهداف، اصول و قواعد حقوق کار در حمایت از کارگر در حوادث ناشی از کار می باشد که در نهایت پیشنهادهایی در این زمینه ارائه می شود.

 

[1] .Mass Production.

ندارد

فرایند صنعتی شدن، استفاده ي فزاینده از ابـزار و ماشـین آلات فنی را موجب شده است؛ عدم رعایت اصول صحیح در ساخت یا استفاده از این وسایل، حوادث ناشی از کار را افزایش داده اسـت. مطابق بـیانیه ي آمار سـازمان بـینالمللی کار در سـال میلادي،روزانه هزار نفر در اثر حوادث ناشیازکار جان میدهند. وقـوع انقـلاب صنعتی در انگلسـتان، تسري آن بـه دیگرکشـورهاي اروپایی و اســتفاده ازنیروي محــرکه ي مکانیکی و الکتریکی، کارهاي دستی را به ماشینی مبـدل کرد؛ تقسـیم کار نیز، افزایش تولیدات و ســـرعت درانجام کار را سبـــب شــــد؛ نتیجه ي این امر، افزایش خطردر محیطهاي صنعتی بوده است. ضمن آن که، بـه جاي اسـتفاده از انرژي بـاد، حـیوانات و جریان آب، استفادهاز انرژي بخار (توربین بخار) وانرژي سـوخت (بـنزین،گازوئیل و...) معمول شـد. صنایع غول پیکر بـه وجودآمد و بـه دلیل اســتفاده از چرخدنده، پرسها، تیغه ها و ...، معلولان ومصدومان ناشیازکارافزایش یافت. بـا اختراع ماشـین بـخار، در صنایع نساجی ودیگر صنایع انگلستان و سایرکشورها رخ داد، تولید انبـوه[1] رونق گرفت وکارگران از مزارع به صنایع روي آوردند.

در چند سده ي گذشته، توجه به حـفاظت مطرح نبـود و محکومان به اعدام کارهاي ســـخت و خطرناك مانند کار در معادن و تونلها را انجام میدادند. در سال1820 میلادی نخستین قـانون بـراي ایمنی محـیط کار و بازرسـی از آن در انگلسـتان تصویب وبا تجدیدنظردراین قانون، ادارهاي رسمی بـراي بازرسـی ایجاد شـد. در سـال 1867 در فرانسه نیز انجمنی برای پیشگیری از حوادث تشکیل شد در منشور این انجمن چنین آمده بـود: «صاحـب کارخانه وظیفه دارد بـه شـرایط جسـمی و روحــی کارگران توجه نماید. این الزام کاملاً اخلاقی اسـت و هیچگونه مزدي نمیتواند جایگزین آن گردد و باید بـرهرگونه منافع وملاحـظات مقـدم شـود». درآمریکا تأسـیس ادارات رسمی براي بازرسی ایمنی کارخانه از ایالت ماساچوست آغاز شد و سـرانجام مسـؤولیت کارفرما در صورت بروز حـوادث ناشـی از کار، در مقـررات ایالتهاي مختلف ظاهر شـد. اهمیت و پیچیدگی تدریجی صنعت درکشـورهاي غربـی، منجر بــه ایجاد رشــته هاي گوناگون و درنهایت کارشناسـان متخصص بســیار در اینحــوزه ها شــد؛ بــه تدریج مسؤولیت کارفرما در این موارد به شرکتهاي بیمه سپرده شد؛ این شـرکتها نیزبـراي اطمینان از اتخاذ تدابیر حفاظتی، بازرسانی را استخدامنمودند؛ درنتیجه، بـه مرورزمان فعالیت در زمینه پیشگیري از حوادث گسترش یافت. در سال1889 برخی کنگره ها بین المللی در زمینه ي حفاظت محیط کار تشـکیل شـد؛ این کنفرانسها بـه توسـعه ي قوانین حفاظتی منجرگردید؛ به نحوي که اجراي مؤثر الزامات قـانونی ونقـش مستقـل بازرسان مورد تأکید قرارگرفت و براي حمایت ازاین اقـدامات، انجمنهایی در بـلژیک، سوئد، انگلستان و برخی کشورهاي دیگر شکل گرفت. در سال 1936 شورای ملی کوبا ، 1928 انجمن ژاپنی براي رفاه در صنایع و در سال 1927 شورای ملی برای حفاظت آغاز به کارگرند.

پس ازانقلاب صنعتی علل عمده ي افزایش سـوانح و حـوادث ناشـی ازکاردر محیطهاي صنعتی، عبارت بودند از:الف) افزایش بسـیار سـرعت حـرکات ماشـینها و محدودبودن توان عکس العمل انسان؛ ب) تراکم کارکنان درفضاهاي نسبتاً کوچک؛ ج) افزایش قـدرت ماشـین آلات و پیچیدگی کارآنها؛ د) تقسـیم زیادکارکه هرکارگر بـا آموزشـی اندك فقــط ازعهده ي بخشــی اندك از فرایند تولید بــرمی آید و تصوري از مجموع این فرایند ندارد؛ از نظرروانی این امر، بـاعث خسـتگی، بی حــوصلگی، افزایش اشتبـاهات و در نتیجه، ایجاد حـادثه می شـود؛ ه) فقـدان آموزش کافی بـراي کار بــا ماشین آلات و شیوه هاي پیشگیري ومقابله با سوانح و حـوادث؛ و) عدم تطابـق دانش و توانایی هاي جسمی و روانی انسان؛ ز) توجه بیش از حد به افزایش سـطح تولید بـه جاي توجه به حفظ ایمنی انسانها؛ ح) تمرکز ماشـین آلات بسـیاردرمحـیط هاي محـدود و ایجاد سرو صداي فراوان؛ ط) عدم سرمایه گذاري در سیستمهاي حفاظتی و برنامه هاي مربوط به بهبود شرایط کار و استقرار عدالت اجتماعی در سطح بین المللی.

برخی تحقیقات در خصوص حـوادث ناشـی ازکار در ایران، حاکمیت نود و نه درصد ازمجموع کارگران حـادثه دیده را مردان و یک درصد را زنان تشــکیل میدهند. علت اصلی این اختلاف، تعدادبیشــترکارگران مرد در محـــیطهاي کارگري وماهیت کارهایی است که در اغلب موارد،زنان به آنها اشتغال دارند. ضمن آنکه، بافت سـاختار فرهنگی، از جمله آداب و سنن قومی که فرصت مطرح شدن، بـروز اسـتعدادها،عرضه ي توانمنديها و در نهایت، فرصت اشتغال را براي زنان کشـور،محـدودکرده اسـت،دلیل قابل تأملی در پایین بودن نرخ اشتغال و به تبع آن،میزان حـوادث ناشـی ازکار در میان زنان کشور است. بیشترین تعداد حادثه دیدگان، درمحدودهي سنی بیست تا بیست و نه سالگی است. این نتیجه، به علت بالا بودن تعداد شاغلان کشوردراین محدودهي سـنی اســت که فعالترین قشــرتولیدکننده ي کشــور را تشـــکیل میدهند. عواملی مانند کم سوادي و بی تجربگی، بیباکی بیش از حد و بی احتیاطی، از جمله عوامل بروز حوادث در سنین پایین است؛ با افزایش سن و افزایش تجربه ي کاري و محتاط تر شدن شاغلان، تعداد حـادثه دیدگان نیزکاهش می بــاید. افرادکمســواد یا بیســواد، بــیش از افراد تحصیلکرده دچار حادثه میشوند. تعداد حادثه دیدگان متأهل بیشتراز حـادثه دیدگان مجرد اسـت؛ دلیل عمده ي این امر، فزونی تعدادکارکنان متأهل بــرکارکنان مجرد در اینگونه محیطها است. بیشترین تعداد حـوادث درواحـدهایی صورت گرفته اند که بـه بخش خصوصی تعلق داشته اند وبیشترین حـادثه بـه فعالیتهاي اقـتصادي مرتبـط بـا فلزات اساسی مربوط بوده است. در مورد ساعات کاري، بیشـترین حـادثه هادر سـاعات کاري صبح و سپس بعد از ظهر وکمترین حادثه در شب اتفاق افتاده است. حدود هشـتاد و هفت درصد از حوادث در داخل محدودهي کارگاه و سـیزده درصد در خارج از آن روي داده اند. بالاترین گزارشات، به وسـیله ي فرد حـادثه دیده و پایینترین گزارشها توسـط مراجع قضایی اعلام شده اند. ازنظرفراوانی علل حادثه، بیشـترین تعداد حـادثه بـه عدم نظارت برکارگاه وعدم آموزش مربوط میشود. از نظرنتیجه حوادث نیز ماهیت اکثریت به گونهاي بوده که فرد حادثه دیده پس از سپري کردن دوران معالجه ونقاهت،مجدداً به صحنه ي کار و فعالیت بازگشته است. یک درصد حوادثبه فوت منجر شـده و نود و یک درصد به بهبودي کامل منتهی شده است. دربررسـیهاي انجام شـده مشـخص گردید عناوین جراحات و شکستگی پاها، زانوها و مچ ها از فراوانی بـالایی بـرخوردار اسـت. این قبیل اتفاقـات، اغلب ناشـی از زمین خوردن، وجود سـطح ناهموار ولغزنده وکفشهاي نامناسب است. این حوادث معمولاً با فعالیتهاي ساختمانی و صنعتی ملازمه می یابـند.(کرمانی ومنتجب،1388 ،صص63-66)

در این نوشتار هدف بررسی تاثیر اهداف، اصول و قواعد حقوق کار در حمایت از کارگر در حوادث ناشی از کار می باشد که در نهایت پیشنهادهایی در این زمینه ارائه می شود.

 

[1] .Mass Production.

برای این فایل تا کنون نظری ارسال نشده است

برای ارسال نظر باید عضو سایت باشید

تعداد کاراکتر مجاز:

برچسب های مرتبط


فهرست کتابخانه نسل جوان ایران

نویسندگان برتر و فعال نسل جوان ایران

تاییدیه های سایت


درگاه بانک ملت

شبکه های اجتماعی نسل جوان ایران


فن آوری های روز دنیا


آرشیو فن آوری های روز دنیا

جدیدترین اخبار سایت


پایگاه خبری نسل جوان ایران